根据市委《关于在全市开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》(荆发[2014]2号)和《市直农业系统深入开展党的群众路线教育实践活动方案》文件精神,在市农业局党的群众路线教育实践活动第三督导组的指导下,从3月份开始至今,为期8个月的党的群众路线教育实践活动中,我院以党的十八大、十八届三中全会精神的指导,以“为民、务实、清廉”为主题,认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求,以“转作风、抓落实、晒实绩”为载体,在全院党员干部尤其是领导干部中认真开展了反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风,着力解决群众反映强烈的突出问题,切实加强群众观点和群众路线教育,较好地完成了上级安排的各项“规定动作”,结合农科院实际情况做好了活动的“自选动作”,达到了预期目标,取得了较好效果,现总结报告如下:
一、强化领导、精心组织、夯实活动基础。
市委和市直农业系统开展党的群众路线教育实践活动部署之后,院党委高度重视,迅速行动,精心组织,狠抓落实。一是加强领导,明确责任。市直农业系统于2 月 28日召开开展党的群众路线教育实践活动动员大会后,我院即于3月3日召开党委会,专题研究部署荆州农科院开展党的群众路线教育实践活动,并于3月7日进行了全院动员部署,成立了以荆州农科院党委副书记、院长陈洪洲为组长的活动领导小组,负责全院教育实践活动的指导、组织、协调。同时结合我院实际制定印发了《荆州农科院深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》,确定了活动主题和活动载体。二是精心策划、加强指导。在活动的每一阶段,根据<<荆州农科院活动实施方案>>精神,院活动领导小组制定了具体的实施日程安排,明确了活动阶段、活动内容、活动日期、活动地点、活动要求、活动组织单位、活动参加单位(人员)等七类科目和支部改选、专题学习、夜读原著、听取意见、意见整理、查摆问题、交心谈心、撰写检查材料、领导班子民主生活会、制定整改方案、建章立制等11项工作。确保我院群众路线教育实践活动按要求、高标准推进。三是加强督查、确保实效。在教育实践活动中,院活动领导小组办公室针对阶段性的任务通过抽查学习心得、读书笔记、组织召开活动进程汇报会等多种形式,切实推进检查督办,始终把加强学习教育作为抓好本次教育实践活动基础,始终把坚持开门搞活动作为抓好本次教育实践活动的基本方法,始终把批评和自我批评作为开展本次教育实践活动的基本手段,始终把建章立制作为开展好本次教育实践活动有效措施和途径,始终把解决突出问题作为本次教育实践活动的基本目标。
二、组织学习、听取意见,坚持活动正确方向。
(一)进一步完善活动组织构架。自3月7日动员大会上成立活动领导小组后,为进一步加强活动组织领导,根据我院新一轮人事改革后党员变动情况,对全院党支部进行了整合和换届改选,分别为机关支部(书记何庆虎)、科研支部(书记梁红艳)、老干支部(书记黄祖耀),完善了基层组织构架,便于整个教育实践活动的有序开展。
(二)开展各种形式学习教育。一是集中组织学习。分别于3月18日、3月20日、3月28日组织全院党员集中学习了中央省市有关文件和《中国共产党章程》,马、恩、列、毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛、习近平关于群众路线有关理论和中纪委的系列文件。4月3日组织全院在职党员观看电影《焦裕禄》,并印发《弘扬学习焦裕禄精神,开展好干部好作风好作为大讨论活动的通知》。二是开展夜读原著活动。分别于3月27日、4月24日、5月5日在院五楼会议院组织院党委委员开展夜读原著,学习习近平总书记关于群众路线的理论、兰考讲话、关于“三严三实”的讲话和荆州市第十五个党风廉政宣传月活动实施方案等文件精神。5月22日,全院副科以上党员干部在院四楼会议室开展夜读,学习党的群众路线理论。三是利用网络、公示栏进行宣传学习。统一发放群众教育学习书籍,布置了利用网络、媒体等学习的任务。同时在院公示栏张贴了中央八条、省六条、市七条和进一步严肃工作纪律、严格公车管理、禁止党员干部大操大办婚丧事宜借机敛财的暂行规定等文件。四是对学习心得、学习笔记进行了检查验收。全院27名在职党员检查结果全部达标。其中学习心得:达标3000字,读书笔记:达标30000字。(三)广泛听取意见建议。一是进行民主测评。3月7日全院动员大会上对院党委班子和副县以上党员干部进行了民主测评,在职党委班子成员均在较好以上,形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风四风表现均为“无”。二是对四风进行评议。3月20日,全体党员干部对党委班子成员四风方面的具体表现进行评议,经统计:评议结果为“良好”。三是听取意见建议。3月30日,通过召开座谈会发放意见征集表的形式,收集到单位在职党员与离退休党员对于全院改进工作作风、严肃工作纪律和加强内部管理意见共8个方面68条,包括调整科研方向、增加科研实力;完善相关管理制度、提高办事效率;生活区的建设与管理;提高职工工资及福利待遇水平;加强离退休人员管理等等。
三、查摆问题、开展批评,用好活动基本手段。
一是撰写班子成员听取职工意见的报告。根据群众对领导班子及个人所提意见建议、领导班子自已查找出来的问题和班子成员之间交心谈心互相指出的问题,由活动小组汇总后撰写报告,报告从群众对班子成员个人的总体评价入手,重点阐述了该班子成员在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风的存在的问题及表现形式,材料形成后与本人见面,报市教育实践活动领导小组办公室审核,我院四份报告均一次性通过了审核。
二是撰写班子和班子成员对照检查材料。其中班子成员对检查材料由院长陈洪洲同志主持并亲自把关,班子成员讨论通过而形成,班子个人对照材料则由其本人动手撰写。对照检查材料从遵守党的政治纪律、认真贯彻中省市有关精神、转变工作作风方面,从“四风”方面存在突出问题,选人用人和联系服务群众“最后一公里”的问题到产生问题的原因分析以及今后努力的方向和措施等六个方面形成了个人对照材料。党委成员集体的对照检查材料和党委成员个人的对照检查材料均在规定时间内完成并于5月15日报市教育实践活动领导小组办公室,一次性审核过关。
三是召开主题民主生活会。根据市农业局群众教育活动领导小组办公室的统一安排,院活动领导小组办公室制定了《荆州农科院党的群众路线教育实践活动民主生活会方案》,于7月28日组织召开了领导班子专题民主生活会,院长陈洪洲代表党委班子作对照检查,班子成员分别进行对照检查,接受其它成员的批评帮助。4个党委班子成员互提意见建议达33条,有很多意见就是在“批评”,有很多场面就是在“批斗”。经过3个半小时的坦诚、激烈的“交锋”,会议圆满结束,达到了民主、斗争、团结的预期效果。本次民主生活会也被市直农业系统党的群众路线教育实践活动第三督导组组长李雄文同志评价为“相互批评、有辣味,开得是认真的、实在的、诚恳的、有效果的”。
四、整改落实、建章立制、实现活动最终目的。
针对群众反映和党员干部自我检查剖析出来的 “四风”方面存在的问题,以及改进工作作风、严肃工作纪律、加强内部管理等方面存在的问题,院活动领导小组制定了《荆州农科院党的群众路线教育实践活动整改落实方案》。坚持把整改贯穿于活动始终,坚持边学边改,边查边改和能改即改。一是以分析检查报告为依据,注重可操作性,制定整改落实方案。整个方案做到了“四明确一公开”,即明确整改落实项目、明确整改落实责任、明确整改落实期限、明确整改落实目标、公开整改落实进程和整改达到的效果。二是按政策规定需立行立改的,则不折不扣立马进行整改。院长陈洪洲同志认真执行上级要求,立即腾退超标办公室;全体党员干部集体承诺:严格执行市纪委《关于禁止党员干部大操大办婚庆事宜借机敛财的暂行规定》文件精神,严格按程序填写申请表,从严控制规模等。真正做到了说改就改,改就见成效。三是对关系群众切身利益的问题,则以“一件也不能耽误的精神”立马办成办好。针对群众反映应强烈的生活区卫生环境整治,离退休同志的管理,老工人待遇的落实等问题,院组织办公室,老干科,后勤中心等部门及时加以解决,得到了较好的评价。四是对于规范职工行为,带根本性、长期性的问题,则通过制度建设来加强管理。主要是加强公车拍卖后公务用车的租用管理,公务接待管理,津补贴发放的管理等。院办公室、计财科分别出台了《荆州农科院公务用车管理制度》和《荆州农科院财务管理制度》等。
五、活动取得的成效和解决的主要问题。
(一)贯彻落实有关文件精神,切实转变了工作作风。
在整个群众路线教育实践活动中,全院党员干部认真学习中央八项规定、省委六条意见、市委七条意见,毛泽东、邓小平、江泽民、习近平关于党的群众路线重要论述。认真撰写了读书笔记、心得体会和对照检查材料等,始终立足于学习提高,切切实实的在参与教育实践,领导班子和广大党员干部在思想认识上有了较大的提高,在工作作风上有了较大转变,也进一步密切了党群干群关系,有利于促进我院各项事业的又好又快发展。
(二)结合我院情况,解决了院内群众反映的突出问题
一是解决了基层组织健全的问题。我院进行了新一轮人事改革后的支部选举,合理配备了基层党组织班子,进一步增强基层组织的凝聚力、战斗力。二是启动了生活区改造。在群众路线实践活动中我们对生活区进行了初步的美化、靓化,下一步我们将通过土地收储项目实施对生活区整体规划、整体改造,最终实现社会化管理服务。三是完善了部分管理制度。如考勤制度、公务接待管理办法等。四是盘活了资产。我们及时采取措施,将闲置浪费多年的部分办公室出租给先行集团,既增加了收入,也改善了环境。五是解决了拖欠老工人生活费按期兑现的问题。今年筹资60万元兑现了拖欠老工人的生活费。
(三)履行基本职责,推动解决科技进村入户“最后一公里”的难题。
活动期间,我院科技专家以实际行动践行党的群众路线,开展送科技下乡,服务“三农”。一是通过国家土地治理项目农业科技推广项目平台开展服务。举办了水稻、棉花大面积示范点,推广优质高产新品种和新型复混肥及植保技术,力争通过做给农民看、领着农民干、带着农民致富,促进实现农业增产、农民增收目标。二是举办油菜全程机械化高效生产模式示范现场。在公安县夹竹园镇兴办了油菜全程机械化示范点1000亩,从油菜耕整、施肥、播种、病虫防治以及收获实行全程机械化生产示范,今年中国农科院在荆州召开了示范现场会,得到各级领导专家的充分肯定,促使荆州油菜生产种植迈进了全程机械化时代。三是推广高效栽培模式。组织园艺所专家分别到石首横沟、监利大垸、沙市观音垱、松滋八宝等地推广西瓜、甜瓜、蔬菜高效栽培模式,展示推广瓜蔬立体栽培新技术,为广大农民增收提供技术支撑。四是通过有关媒体平台服务“三农”。分别组织棉花、水稻、园艺、油菜、植保等领域的专家,通过科技下乡、科技讲座、“三农”热线、科技赶集、科技特派员以及垄上频道等多种形式服务“三农”,共发放培训资料10多万份,培训农民近万人,接受咨询3000多人次,
通过教育实践活动,全院党员干部思想经受了一次深刻的教育,思想认识进一步提高,作风得到进一步转变,党群干部关于进一步密切,为民务实清廉形像进一步凸显,各项工作规范化,科学化水平进一步提高。教育实践活动为我院坚决贯彻市委和市农业局党委的重大决策部署,全力以赴抓好农科院有关创新、发展、稳定等工作,提供了有力的思想和行动保证。
六、下一步努力的方向。
我院党的群众路线教育实践活动虽然取得了一定的成绩,但与局党委的要求和干部职工的期盼相比还有所差距。一是虽然总体上能够严格按照上级要求,做到严肃认真,深刻有效,但在个别同志身上还有先紧后松的现象,还停在表面上,没有触及灵魂。二是虽然绝大多数党员干部能够情系基层,关心职工群众生活,但也有个别同志调查研究不够,服务群众的意识需进一步加强。三是虽然在教育实践活动期间针对存在的问题制定了整改措施和规章制度,但整改措施的落实到位,长效机制的建立完善今后还需花大力气抓好落实。
本次总结会议召开后,我院党员群众实践教育活动就基本结束,但践行党的群众路线永无止境,加强党风廉政建设、转变工作作风永远在路上。为进一步深化党员群众路线教育实践活动成果,我院主要从以下四个方面着力:
一是进一步加强理想信念教育,着力抓好思想教育成新常态。正确的理想信念是共产党员应具有的基本品格,加强思想教育是保证共产党员具有正确的理想信念的基本手段。为此,将以院党委中心学习组为龙头,精心组织好理论学习,深化十八届三中、四中全会,特别是习总书记一系列重要讲话精神的学习,做到真学、真信、真懂、真用。坚持以科学的理论武装头脑,保持清醒、明确方向,做好各项工作。
二是履行服务“三农”职能,着力解决科技进村入户“最后一公里”成新常态。我们农科院作为公益性事业单位,应将科技创新、科技推广作为我们的重要职责,积极开展送科技下乡,服务“三农”、要发扬老一辈科技工作者那种吃苦耐劳,乐于奉献“的精神,动员广大科技工作者到农村田间地头为农民推广传授科技致富经验,为农村美、农民富、农业强贡献力量。
三是进一步解决群众反映的突出问题,着力推进和谐建院成新常态。目前农科院存在的问题还有很多,比如老同志的生活费拖欠问题,工人技术等级待遇落实问题,生活区彻底改造以及困难职工家庭帮扶的问题等。我们党委一班人要想办法逐步将这些问题予以解决,为实现农科院和谐稳定局面而努力。
四是进一步加强作风建设,着力改进工作作风成新常态。作风建设是长期而艰巨的工程,不能有“过关”和“自满”的思想。教育实践活动结束后,仍然要经常抓、反复抓。全院党员干部要切实端正认识,强化自警自律,践行根本宗旨。
二0一四年十月二十八日